中新网4月17日电国家发展改革委副主任王昌林17日在新闻发布会上指出
，“十五五 ”规划《纲要》提出了很多开创性
、引领性的创新举措
。在下一步工作中要重点把握4个突出，其中包括要深入实施“十五五”规划纲要 ，推动国家级专项规划出台
，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势 ，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。

中新社记者杨可佳摄"src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2026/04/17/893704562b5f422194ceba3e9c666d34.jpg"alt="4月17日
，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林、发展战略和规划司司长陈雷 、低空经济发展司司长郑剑
、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况 ，并答记者问 。中新社记者杨可佳摄"/>

4月17日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会
，国家发展改革委副主任王昌林、发展战略和规划司司长陈雷 、低空经济发展司司长郑剑、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问
。中新社记者杨可佳摄

4月17日 ，国新办举行“开局起步‘十五五’
”系列主题新闻发布会
，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。王昌林在介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况时作如上表述 。王昌林提到 ，在下一步工作中要重点把握4个突出：

第一
，更加突出夯实实体经济根基，培育发展新质生产力。这些年我国经济顶风破浪 ，保持强大韧性和活力
，战略依托是拥有完整的产业体系
。《纲要》将建设现代化产业体系
、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务，强调以科技创新引领产业升级、以数智化绿色化转型为重要突破口 ，因地制宜发展新质生产力。

一方面
，要巩固提升矿业 、冶金
、化工、轻工 、纺织
、机械、船舶 、建筑等产业竞争力，提升产业链自主可控水平 ，稳住实体经济基本盘 。要把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，培育壮大新兴产业和未来产业
。适应需求结构升级的需要
，实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。

另一方面 ，要立足实体经济
，加强原始创新和核心技术攻关，提高体系化创新能力 ，强化企业科技创新主体地位
，一体推进教育科技人才发展，为高质量发展提供强大动力 。

第二 ，更加突出建设强大国内市场
，加快构建新发展格局
。《纲要》围绕增强国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环 ，对构建新发展格局进行了系统部署。比如
，针对有效需求不足
、供强需弱的突出矛盾，提出要积极扩大有效投资 ，促进投资消费良性循环，统筹好促就业、增收入 、扩消费
，持续释放超大规模市场潜能 。又如，针对国际经济贸易秩序遇到严峻挑战 ，要积极扩大自主开放
，推动贸易创新发展，引导产业链供应链合理有序跨境布局 ，建设更高水平开放型经济新体制
。

第三
，更加突出解决人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生。《纲要》将民生导向贯穿全篇 。指标设置方面 ，民生类指标数量最多
，占比超过三分之一
。其中，聚焦“一老一小
”等重点群体 ，围绕失能失智老人照护
、托育服务更加便捷可及、补齐护理服务短板等
，进行针对性调整，推动民生服务从“有”向“优 ”。

任务安排方面 ，聚焦人口高质量发展，着手构建生育 、教育、医疗
、养老等全生命周期服务体系
，更好适应人口形势变化 。项目谋划方面，聚焦投资于物和投资于人紧密结合 ，在城市更新、基础教育扩优提质 、高等教育资源扩容
、医疗卫生强基等领域
，部署一批可感可及的民生工程，力争办成一批民生实事。

第四 ，更加突出统筹发展和安全
，增强经济和社会韧性
。安全是发展的保障，当前外部环境的不确定性不稳定性明显增强 ，统筹发展和安全的任务更加艰巨。《纲要》将安全发展的要求融入产业、科技 、开放等各领域
，系统部署推进国家安全体系和能力建设 。比如，聚焦粮食
、能源等战略物资 ，提升粮食产购储加销协同保障能力
，坚持油气核心需求自主保障，确保粮食、能源这两个饭碗牢牢端在自己手中
。又如 ，在网络 、数据
、人工智能、生物 、生态
、核、太空 、深海、极地
、低空等新兴领域，增强薄弱环节风险防控能力。

王昌林称
，今年是“十五五
”开局之年 。下一步，国家发展改革委要按照党中央、国务院决策部署 ，深入实施“十五五”规划《纲要》
，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施 ，不断巩固拓展经济稳中向好的态势
，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务
。

【