浙江超越广东登顶

人口是发展的函数
。人的流向，愈加成为各地发展潜力与后劲的标尺。

近日 ，31省份2025年人口数据公布
，其中7个省份常住人口实现正增长 。而从过去5年来看，共有9个省份实现人口正增长 ，包括广东
、浙江、湖北 、新疆
、海南、江苏 、福建
、宁夏及西藏
，成为人口增长的“赢家”
。

常住人口变动由“自然增长
”与“机械增长（人口迁移）”构成，后者更直观地反映出一个地区的人口吸引力。如果单看过去五年的机械增长数据 ，则呈现出一幅不尽相同的人口流动版图——

浙江异军突起
，净流入人口达到242.19万，在全国独成一档；紧随其后是净流入146.33万人的湖北和141.25万人的江苏 ，四川和安徽则分别以71.59万人和32.45万人位列第四、第五 。此外
，新疆 、广东
、重庆、福建 、海南、上海及内蒙古也实现人口净流入
。

进入存量时代，谁能真正读懂人的流向 ，谁就能握住发展的罗盘。

01

增长极

谁是中国人口第一大省？

去年，广东常住人口突破1.28亿人
，再次拉高省份人口“天花板 ” 。而从五年人口变化来看，广东也以235万增量引领全国
。

不过 ，如果看机械增长人口
，广东的第一之位已“让位”给了浙江。

回顾“十三五
”期间，广东还是人口流入的绝对“王者” ，5年净流入人口达到476.8万
，浙江则以340.6万位居第二 。

而过去5年间，广东净流入人口大幅下降至24.62万人 ，浙江则以242.19万净流入人口晋级全国首位。同期
，浙江人口自然减少9.2万，流入人口成为人口保持增长的关键
。

为何浙江仍能保持较高的人口吸引力？

厦门大学经济学系副教授丁长发曾在接受采访时提到两重原因。一方面 ，浙江拥有完整的产业链和高端产业生态
，不仅带来大量高素质就业机会，不少企业还为人才提供高薪岗位 ，从而吸引人才集聚 。另一方面，浙江民营经济发达
，县域经济发达，百强县中浙江占据多数 ，城乡富裕程度高
，也带来大量创业和就业机会
。

而过去五年间，浙江产业经济的不断演进迭代 ，又为人口涌入提供了持续性的动力。

最具代表性的就是AI产业 。去年“出圈 ”的“杭州六小龙
”
，无不在浙江有着以十年为单位的积淀；而以其为代表，杭州的AI产业仍在沿着上下游继续拓展 ，比如今年杭州西湖区推出的
、以AI社群为主导的“五小凤”
。

产业链协同发力
，进一步增强了浙江产业与人口的化学反应。

除浙江外，过去5年 ，江苏、安徽也进入人口净流入“五强 ”
，上海同样保持净流入，长三角可谓“大获全胜
”；而江苏和安徽与浙江产业赛道各异 ，同时又能互补链接 。

同样以AI为例，苏州在光通信器件等基建领域的优势正在不断凸显
，合肥从上游基础应用技术到下游智能终端应用特色鲜明，且与自身产业基础相匹配
。产业生态更完善 ，人才也更倾向于在此扎堆 、流动。

02

强省会

以湖北
、四川为代表的中西部省份人口大规模流入
，则构成广东人口流动“硬币”的另一面 。

湖北可谓过去五年间“转身 ”最为彻底的省份
。“十三五
”期间，湖北人口净流出223.38万人 ，为全国人口流出第二大省
，流出规模仅次于黑龙江；而过去五年，其净流入人口146.33万人 ，排名全国第二。

与之相比
，四川更显稳定，五年人口净流入规模从55.03万人进一步增长至71.59万 ，位次从全国第六上升至第四 。

湖北为何会出现如此剧烈的变化？答案隐藏在逐年数据中。2021年
，湖北人口净流入规模达到十年来的峰值，达到90.1万人
。当时就有专家分析 ，该增长部分源于前一年外出务工人员未能返乡的补正和回流。

相应地，作为劳务输入地的广东
，当年人口净流入断崖式下跌至2.8万人，到2022年进一步降为-69.19万人 。

相比之下 ，湖北保持人口净流入态势至今
。此前有专家指出
，外出务工人员开始选择在省内就业的趋势，发挥了重要作用。

一方面 ，过去推动湖北人口前往广东的产业联系正在发生变化 。

以广州制衣业为例
。2022年起
，因高度依赖城中村制衣厂而带来的多重隐患，广州中大纺织圈不断传出向外疏解转移的信号；与此同时 ，天门等多座湖北城市拿出政策和资源
，打造产业园，主动吸引产业转移。

于是 ，作为当地制衣“主力军”的湖北人开始选择返乡务工 。2025年数据显示
，包括从广东“归巢 ”的湖北人在内，天门近三年累计迎来10万余人返乡就业创业
。

另一方面 ，湖北和四川的一大共同点在于，均通过强省会
，打造出各具特色的新兴产业发展亮点，提升了对流入人口的吸引力。

比如 ，武汉拥有“车谷
”和“光谷”两大名片
，“十四五 ”期间光电子信息产业规模突破6000亿元，以长江存储为代表的存储芯片产业步入AI基建风口；成都航空航天和生物医药产业则实现突破 ，以后者为例
，医药制造业规模和上市公司数量均居中西部第一 。

得益于此，“十四五”期间 ，武汉累计吸引近150万名高校毕业生就业创业
，成都则累计吸引超267万青年人才发展
。

03

后备军

值得关注的是，五强省份之外 ，“后备军
”的潜力同样不容小觑。

新疆是仅次于安徽的人口净流入第六省份 。过去五年间
，新疆在人口增长49万、增量居全国第四的情况下，人口净流入达到27.25万 、居全国第六。而在“十三五”期间 ，新疆人口净流入更以121.85万居于全国第三，堪称人口流动的“极核 ”
。

在很多人印象中
，新疆既无沿海之利，也缺网红城市光环 ，与新兴产业风口似乎也没有太多关联
，为何能成为人口流入“磁极
”？

一组数据揭开了“冰山一角”。“十四五 ”期间，央企在新疆累计完成投资约1.1万亿元 ，每年带动就业上百万人次；而仅2025年
，央企在新疆就完成投资2657亿元，新增带动就业高达10.7万人 。

央企加码的背后是国家政策加持
。在去年自治区成立70周年时 ，新疆的“五大战略定位
”被进一步强调——即建设亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡
、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地 、全国优质农牧产品重要供给基地
、维护国家地缘安全的战略屏障。

其中
，通道建设使新疆有了继续汇聚人才等各类资源的基础 。被写入全国“十五五”规划纲要的新藏铁路，未来将与同样正在建设中的川藏铁路 ，在我国西部形成一个完整闭环；再加上同样写进规划纲要、从新疆出入境的中吉乌铁路等
，将成为连接中亚 、南亚及更远地区的重要陆路通道，也是整个泛亚铁路网的关键一环 ，新疆则有望成为核心节点之一
。

而能源产业的落地，则为人口进一步流入打下基础。

从能源“家底 ”来看
，新疆不仅有全国第一的煤炭储量
、占全国总量40.6%，是名副其实的“煤老大
”；同时 ，石油和天然气的预测资源量同样高居全国第一
，又有全国第一的太阳能储量和全国第二的风能储量，可谓包揽传统能源和新能源的“全能选手” 。

面向未来 ，能源还可能让新疆真正切入新兴产业赛道
。今年3月
，央企与新疆一口气签署92个项目合作意向书，其中不仅涵盖上游的能源、矿产 ，还包括算力 、装备制造等领域。

仅算力领域
，今年开年以来，总投资超300亿元的中金数据新疆零碳算力集群、新疆塔城智算产业托里集聚区16000P算力项目
、南疆首个智能绿色算力中心4000P算力等先后迎来新进展 。

而在新兴产业带动下 ，值得期待的是
，人口流入“五强 ”的局面将发生哪些变化？

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记者|杨弃非

编辑|段炼刘艳美杜恒峰

校对|程鹏

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