财政部4月24日发布数据显示，一季度 ，全国一般公共预算收入同比增长2.4%
，高于过去3年同期水平；支出增长2.6%，支出规模为年初预算的24.9% ，进度为近5年最快 。更加积极的财政政策靠前实施，与其他政策协同用力
，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动国民经济实现良好开局
。

财政收支表现亮眼

统计显示 ，一季度
，全国一般公共预算收入6.16万亿元，同比增长2.4% ，增幅比前2个月提高1.7个百分点。

“这反映出在‘十五五’开局之年
，我国经济起步有力 、开局良好 。一季度，主要宏观指标增速回升 ，价格出现积极变化
，3月份工业生产者出厂价格由降转升，结束了连续41个月同比下降态势 ，货物进出口快速增长
，为财政收入增长提供了有力支撑。”财政部国库支付中心主任王建勋表示
。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。统计显示，税收收入增幅回升 ，多数税种保持增长 。一季度，全国税收收入4.85万亿元
，同比增长2.2%，增幅比前2个月提高2.1个百分点
。

分税种看 ，国内增值税增长4.9%
，主要受工业服务业增长
、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；进口货物增值税、消费税增长12.9%，主要是外贸进口起势有力；证券交易印花税增长78.1% ，主要是股票市场交易活跃 、成交金额增长。另外
，企业所得税下降5.6%，主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少 ，随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好
，一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8% 。

同时，保持必要财政支出力度 ，合理加快支出进度
，较好保障民生等重点领域支出
。一季度，全国一般公共预算支出7.47万亿元 ，增长2.6%。其中，卫生健康支出增长12.1%
，主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出增长9%；住房保障支出增长6.3% 。

“一季度财政收支情况，反映出经济回稳向好
。一般公共预算收入增速为近3年最快 ，这是一季度经济保持较快增长在财政收入上的体现。财政支出靠前发力
，不仅表现在支出规模的扩大上，而且表现在支出进度的加快上 。更快的支出进度 ，意味着同样的支出规模
，可以尽早形成实物工作量
。 ”中国财政科学研究院院长
、研究员杨志勇表示。

扩大内需政策显效

今年初，财政金融协同促内需一揽子政策发布实施 ，综合运用贷款贴息、融资担保 、风险补偿等工具
，引导更多社会资源流向投资和消费重点领域 。

统计显示，一季度新发放中小微企业贷款
、设备更新贷款、服务业经营主体贷款 、个人消费贷款合计超8.8万亿元 ，同比增长4.2%。相关政策累计支持企业融资约3300亿元
，同比增长12.8%，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点 ，惠及投资约4800亿元，助力固定资产投资增速由降转增
、民间投资降幅收窄
。两项促消费政策从供需两端发力
，消费市场人气回暖，一季度惠及居民消费约5000亿元。

“从执行情况看 ，一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现
，在支持信贷投放 、激发民间投资
、促进居民消费等方面取得了阶段性成效，累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次 。
”财政部金融司副司长李楠说
。

中国财政科学研究院研究员石英华认为 ，通过创新政策实施机制
，深入挖掘政策结合点，实现协调联动 ，持续放大政策“组合拳”效应
，实现了“1+1>2 ”的效果。

此外，今年中央财政安排超长期特别国债资金2500亿元支持消费品以旧换新工作 ，并优化了支持范围 、补贴标准
、实施机制 。统计显示
，截至上周，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元 ，惠及近7500万人次
。

今年初，财政部会同商务部、国家税务总局确定了北京等50个城市
，安排100亿元中央财政补助资金，支持启动有奖发票试点工作 ，覆盖了零售 、餐饮、住宿
、文旅、娱乐 、体育等居民“衣食住行
”的主要消费场景。截至上周
，50个试点城市已投放奖金36.8亿元，带动相关领域销售额约1600亿元 ，累计4.1亿人次参与活动
，1.7亿人次中奖 。

财政部经济建设司副司长吴盖表示，下一步 ，财政部将会同相关部门抓好政策落实
，加强资金监管，更好地营造消费氛围 ，释放消费潜力
，推动消费提质扩容
。

政府债券发行提速

今年，我国新增政府债券规模创新高 ，达到11.89万亿元，更大力度扩内需
、稳增长、促转型。其中
，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设 、“两新 ”工作等 。

财政部债务管理司副司长曲富国介绍 ，今年一季度全国共发行新增专项债券11599亿元
，较去年同期增加1996亿元，增长20.8% ，主要用于社会事业
、交通基础设施、保障性安居工程 、城市更新等重点领域项目建设
，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元，较去年同期增加2096亿元 ，有力推动形成实物工作量
。

此外
，用于置换存量隐性债务的专项债券方面，一季度全国共发行9604亿元 ，完成全年限额2万亿元的48%
，拨付专项债券资金5904亿元，有力支持地方置换存量隐性债务。

今年超长期特别国债继续靠前发行 。按照安排 ，发行工作于4月启动，将于10月完成
，保障“两重
”“两新”等重点支出资金需要。4月24日，已成功发行2026年首批超长期特别国债1190亿元
。

曲富国表示 ，财政部将密切关注中央财政收支
、“两重 ”建设和“两新
”工作需要以及国债市场运行情况
，合理安排国债发行节奏，确保全年国债发行任务顺利完成。

“一季度财政收支情况表明 ，落实更加积极的财政政策
，保证了财政收支的平稳运行，促进了经济高质量发展 。下一步 ，将继续落实好更加积极的财政政策
，推进财政科学管理，更有力地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
。”杨志勇说。(经济日报记者曾金华)【