以高水平安全护航香港由治及兴

开创“十五五”时期“一国两制 ”事业新局面

——在香港特别行政区2026年全民国家安全教育日开幕典礼上的致辞

（2026年4月15日）

夏 宝 龙

香港特别行政区行政长官李家超先生，

女士们 ，先生们
，朋友们：

大家上午好
。今天是我国第11个全民国家安全教育日，主题是“统筹发展和安全 ，护航‘十五五’新征程”。很高兴以视频方式出席香港特别行政区的活动 。

习近平主席强调
，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础
、全面发力的关键时期 ”，“要更加注重统筹发展和安全 ，通盘考虑内外部风险挑战
，健全国家安全体系，增强维护安全能力 ，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局
”
。去年12月
，习近平主席在听取李家超行政长官述职时指出，“特别行政区政府要主动对接国家‘十五五’规划 ，坚持和完善行政主导
，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设 ，更好融入和服务国家发展大局”。习近平主席这些重要论述
，深刻阐述了“十五五 ”时期的重要地位，深刻揭示了发展和安全是一体之两翼、辩证统一的关系 ，为香港未来发展指明了前进方向 、为“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循 。

下面
，我就学习贯彻习近平主席重要讲话精神，统筹发展和安全 ，以高水平安全护航香港由治及兴
，开创“十五五
”时期“一国两制”事业新局面，谈几点意见 ，和大家交流
。

第一，以高水平安全护航香港由治及兴
，需要深刻理解香港从由乱到治走向由治及兴的内在逻辑，倍加珍惜来之不易的良好局面。香港回归以来的实践证明 ，安全是香港繁荣稳定的基石
、须臾不可离 。这个道理
，大家历经香港由乱到治，应该有着更深的体悟
。“修例风波 ”的时候 ，“港独
”猖獗、“黑暴”肆虐 、“揽炒 ”横行
，整个香港被破坏得面目全非，香港市民连基本的人身安全都得不到保障。那种场景令很多市民至今都心有余悸 ，教训深刻
，不能忘记 。正是在这样的危急形势下，香港国安法等一系列维护国家安全的法律制度相继出台 ，香港特别行政区维护国家安全委员会
、驻港国家安全公署等专门机构先后设立
，构建起了香港新安全格局的“四梁八柱
”，香港维护国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革
。

有了新安全格局的保障 ，反中乱港头目被依法严惩，反中乱港组织作鸟兽散
，香港重新成为全球最安全的城市之一；有了新安全格局的保障，香港营商环境越来越好 、各国投资者纷至沓来 ，2025年经济自由度蝉联全球第一
，港股IPO募资规模同比增长两倍
、位居全球第一；有了新安全格局的保障，“一国两制”的强大生命力和优越性得到充分彰显 ，香港市民的福祉和各国投资者的利益得到更好维护。香港从由乱到治走向由治及兴的历程深刻昭示我们：有安全才有发展
，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线 ，才能赢得发展、赢得未来 。香港有今天的局面殊为不易。希望大家不断增强维护国家安全的意识
，持续筑牢维护国家安全的屏障，共同把香港良好局面维护好 、巩固好
、发展好
。

第二 ，以高水平安全护航香港由治及兴
，需要清醒认识安全不是一劳永逸的，对影响香港繁荣稳定的各种风险隐患时刻保持警惕。安全是一个动态发展的过程 ，一时的安全不等于永远的安全，现在的安全不等于今后的安全 。国务院新闻办公室今年2月10日发布《“一国两制 ”下香港维护国家安全的实践》白皮书
，全面回顾了香港维护国家安全的实践历程，深刻分析了香港维护国家安全的形势和任务 ，就是提醒大家要居安思危
。大埔火灾发生后
，一些别有用心的人把灾情政治化，妄图“以灾乱港
”。再一次告诉我们 ，香港由治及兴道路上还会有各种风险挑战 。

我们要强化底线思维
，时刻提高警惕
。反中乱港分子还在处心积虑地伺机反扑，我们绝不允许他们把已经恢复安宁的香港再搞乱。大家要警惕外部势力插手干预的风险 ，他们“以港遏华”图谋不会改变
，肆意抹黑香港、攻击“一国两制 ”，不断唱衰香港 ，凡此种种都要予以坚决回击 。大家要警惕地缘政治带来的风险
，当今世界地缘冲突频发突发，对香港可能造成一定影响 ，要做好充足的应对准备，坚定维护香港和香港同胞的利益
，祖国永远是香港的坚强后盾
。大家要警惕公共安全领域存在的风险，对自然灾害 、事故灾难、网络攻击
、暴恐袭击等各种风险加强防范 ，完善社会治理体系
，织密织牢全方位、立体化的公共安全网，不断增强香港广大市民的获得感 、幸福感
、安全感。

第三 ，以高水平安全护航香港由治及兴
，需要抢抓百年变局下的战略机遇，主动对接国家“十五五
”规划、加快推动香港高质量发展 。当前 ，世界之变 、时代之变
、历史之变
，正以前所未有的方式展开
。放眼世界，在动荡不安的局势中 ，中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。国家“十五五”规划
，擘画了中国未来发展蓝图，也向世界提供了一份“机遇清单 ” 。国家战略加持与粤港澳大湾区融合提速 ，为香港提供了重大机遇，打开了发展新空间。

香港背靠祖国、联通世界
，向国际社会提供了安全 、稳定
、可预期的投资环境
。香港是“安全港”，“安全港
”就是“发展港”。安全已成为香港发展的优势 。在“十五五 ”新征程上 ，香港要顺应时代潮流
，主动识变应变求变，在变局中开新局 ，以香港所长服务国家所需
，加快推动香港由治及兴
。要着力强化规划引领。特区政府主动对接国家“十五五
”规划，将制定首个五年规划 ，很有意义 。规划应具有科学性和前瞻性
，突出北部都会区这个重点，以教育和科技为引擎 ，推动产学研协同和教育科技人才一体化发展
，注重项目支撑，积极培育发展新平台、新动能
。要着力巩固提升传统优势。香港很多传统产业在全球具有很强的竞争力 ，要进一步做好巩固提升的文章 。要更好发挥香港国际金融中心地位在国家金融体系发展中的作用；加快推进香港国际航运中心发展，提升高端航运服务水平；充分发挥香港国际贸易中心地位优势
，加快发展高增值供应链服务，向高附加值领域转型升级
。要着力推进科技创新。香港是全球唯一拥有5所世界百强大学的城市 ，科技创新的实力很强 。要强化国际高等教育枢纽
，加快建设国际创新科技中心，以科技创新引领新质生产力发展 ，以数字化 、网络化
、智能化拓展产业发展新空间
。

第四
，以高水平安全护航香港由治及兴，需要全社会共同努力和守护 ，汇聚共建美好香港的磅礴力量。香港是大家共同的家园
，建设美好香港是大家共同的责任 。“上下同欲者胜”。在“十五五 ”新征程上，只要全体香港市民心往一处想、劲往一处使 ，就能守护好香港的安全稳定
，就能巩固好香港繁荣发展的态势，共同续写狮子山下新传奇
。

相信特区政府一定会切实履行好“当家人
”和“第一责任人”的职责 ，更好统筹发展“第一要务 ”和安全“头等大事
”，集众人之智编制实施好首个五年规划
，把高效市场和有为政府更好结合起来，切实解决改革发展中的矛盾和问题 ，以更有力举措推动香港由治及兴。相信立法 、司法机关一定会自觉尊重和维护行政主导
，与行政机关各司其职、各负其责
、协作配合，为“十五五”时期香港高质量发展提供有力法治保障 。

希望工商界和企业家当好推动香港经济发展的主力军 ，积极做香港五年规划的支持者、实践者
，在大力投资创新科技 、推动北部都会区建设等方面走在前，勇担社会责任 ，主动把自身发展融入美好香港建设
、融入国家发展大局
，以实际行动诠释爱国爱港
。希望各大高校充分发挥香港教育品牌优势和国际化特色，主动对接国家战略 ，聚焦前沿科技研发
，引进和培养国家和香港急需的各类人才，打造国际高端人才集聚高地 ，把科研人才优势转化为高质量发展的实效。希望社会各界全力支持行政长官和特区政府依法施政，不断凝聚主动对接国家“十五五 ”规划、建设美好香港的共识
，集中精力拼经济 、谋发展
、惠民生，推动香港在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用 、实现更好发展 。希望广大青年把握“十五五
”时期国家和香港发展的重大机遇 ，在积极参与粤港澳大湾区
、北部都会区建设等热潮中逐梦打拼
，以青春之我、奋斗之我书写精彩人生，在建设强大祖国和美好香港的广阔天地中绽放青春光彩
。

女士们 、先生们
、朋友们！

骐骥驰骋 ，未来可期。香港迎来了发展的最好时期 。在“十五五”新征程上
，有伟大祖国的坚强后盾，有全体香港市民的团结奋斗 ，有高水平安全的保驾护航
，香港高质量发展必将欣欣向荣、蒸蒸日上，“一国两制 ”实践必将越走越稳 、越走越好！