“十五五 ”开局之年，各地开足马力促发展 ，快马加鞭引项目
，“看准了就抓紧干
”。但也有一些地方发布“全员招商令”，层层分解招商引资任务 ，量化为数字
，包干到人头
。有基层干部感慨：“人人扛指标，这是卷压力 ，不是卷活力。 ”

地方发展你追我赶是常态
，良性竞争大有裨益，但如果像有的产业那样陷入“内卷” ，则不能不引起警惕 。人为制造“政策洼地 ”，以短期让利吸引企业入驻；不顾自身资源禀赋
，“一哄而上
”发展热门产业……往深里挖，还是政绩观出了偏差
。

“内卷”天然与高质量发展不兼容 ，却依然有干部摆脱不了路径依赖。其中一个原因就是
，习惯在既有模式下“加码 ”，没有处理好量与质的关系 。

同质化竞争 ，看似热火朝天
，实则效益不彰，甚至造成资源空转、精力空耗 ，只会透支发展潜力
。破“内卷”
，关键是要校正认知偏差，在拼“内功
”上下苦功。不妨树立系统思维 ，稳步增强四方面实力 。

不徐不疾
，锻造科技创新“硬实力”
。

浙江杭州“六小龙 ”出圈，背后是养了“六千条锦鲤
” ，体现“耐心政府”的定力。广东深圳南山区“独角兽走廊 ”硬科技企业占比超80%，半导体
、AI、机器人等企业崛起
，助力成就全国首个地区生产总值破万亿的地市辖区 。

前瞻布局 、稳扎稳打
、精心耕耘，全方位构建良好创新环境 ，推进科技创新与产业创新深度融合
，高质量发展就有硬支撑
。

焕新生态，厚积营商环境“软实力
”。

零地价、厂房代建 ，固定资产投资补贴 、增值税地方留存部分返还……寅吃卯粮一度成为一些地方招商引资捷径 。湖南株洲高新区重构招商底层逻辑
，明底线
、建生态，连续两年实现履约率100%。

一流营商环境是最好的金字招牌
。摒弃“数字出官”迷思 ，多下“慢功夫 ”
，经济发展才会聚集积极因素，在良性循环中厚积薄发。

巧为善为 ，提升民生保障“暖实力
” 。

“螺蛳壳里做道场”
，做好“一平方米 ”大文章，上海打赢持续30多年的民生攻坚战、持久战 ，让“拎马桶
”成为历史
。“一户一策一方案”，用好科技赋能
，北京西城区三里河一区28号楼实现46天封顶 、半年回迁，为原拆原建打了样。

用心用情办好“关键小事 ” ，兼顾速度与温度
，这样的发展才是眼中有人
、造福于人，才能得人心、聚人才 。

敢破能立 ，砥砺制度体系“韧实力”
。

安徽“一盘棋
”统筹汽车产业
，制度化引导16个设区市因地制宜“抢位”与“错位 ”，2025年汽车及新能源汽车产量升至全国首位。福建南平推行“一支队伍管执法
” ，在全省率先公布“三张清单”
，有效破解基层“多头执法 、重复检查 ”难题 。

制度管根本管长远，与时俱进深化改革
、向机制完善要活力 ，稳步增进制度优势
，发展便更具韧性、更添底气
。

有什么样的政绩观，就有什么样的发展方式和行为逻辑。习近平总书记谆谆告诫：“‘十五五’已经开局起步 ，各级领导班子热情高 、干劲足，这是好的
，关键是政绩观一定要对头 。
”

苦练“内功”，不追求一时一域的风头 ，多积打基础、增后劲
、利长远的潜绩
，领导干部当如是
。(李浩燃)

《人民日报》（2026年03月31日 第 04 版）